十年，栉风沐雨。轻工产业集群作为推动轻工业高质量发展的八大举措之一，成为增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链和供应链韧性的关键环节。

　　踩准时代节拍、迈好关键步伐，轻工产业集群建设成果丰硕——十年来，产业集群形成了转型升级的产业新质态。十年来，产业集群构建了智能发展的制造新格局，形成在新时代的产业升级样本。

　　用发展实绩说话，以真实数字作答。一个个发展数据、一个个生动鲜活的奋进案例，是产业集群“这十年”最生动的注脚。

　　金秋十月，中华大地上一片繁忙的收获景象。在“中国五金之都”浙江永康，五金工厂里的工业机器人正在繁忙而有序地转动着机械臂；在“中国化妆刷之城”河南鹿邑，一把把具有自主品牌的化妆刷从这里走向国内外市场，“轻抚”世界消费者的脸庞；在“中国糖都”广西崇左，由广西农业科学院甘蔗研究所育成的第五代主栽品种桂糖系列，取代了占据主导地位长达17年的台糖系列，成为绝对的主流；在“中国木艺之乡”黑龙江伊春，3000多个木艺品种让人眼花缭乱，木艺题材广泛，表现手法多样，艺术风格独特，创意设计等新兴产业急速发展……

　　从“中国羽绒名镇”“中国日用玻璃产业基地”“中国家电智能制造基地”到“中国太阳镜生产基地”“中国陶瓷名镇”“中国皮革皮衣之都”“中国伞都”……数据显示，截至2022年6月，我国轻工产业集群达到291个，涉及皮革、陶瓷、家电、塑料、食品等36个轻工行业，占轻工行业总数的80%，涵盖了人民美好生活需要的方方面面。

　　产业集群是实体经济的重要组成部分。党的十八大以来，中国轻工业联合会高度重视产业集群发展，轻工产业集群获得了产业规模与结构的双向提升。轻工产业集群营业收入占轻工业的比重达到40%，部分产业集群产量占全国同类产品总量的50%以上，并已形成多种因地制宜、特色鲜明的集群发展模式。

　　中国轻工业联合会不仅培育了一批质量高、效益好、结构优的产业集群，而且要进一步调整提升现有轻工产业集群，合理布局新增产业集群，力争到2030年，建成400个集聚效应好、发展质量高、引领作用突出的产业集群，且轻工产业集群在轻工全行业主营业务收入中的占比，年均提高0.5个百分点，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，为制造强国建设提供重要支撑。

　　党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。十年来，中国轻工行业紧抓数字经济发展新机遇，加快产业智能化改造、数字化转型，采取一系列战略性举措，实现一系列突破性进展，科学布局产业集群，加强规划引导和资源对接，将产业集群建设成为区域生产中心、研发中心、标准中心、检测中心、物流中心和信息中心，这一系列标志性成果，推动轻工产业集群迈上新台阶。

　　十年来，轻工产业集群重点推进战略性产业发展，开展差异化的“建链、补链、强链、长链”建设，成功升级高成长性产业。目前，轻工业产业集群逐步建立起了一批食品、日化、家电、皮革、塑料等面向集群的产学研用创新平台。产业集群内拥有国家工程技术研究中心、企业技术中心，拥有国家级中小企业公共服务平台，建立了一批面向产业集群的产业创新联盟。经过产学研用的共同努力和协同创新，特别是在特色区域和产业集群龙头骨干企业的参与带动下，一大批关键技术得到了突破。比如，变频空调关键技术、24工位笔头机、圆珠笔墨水、宽幅高速文化纸机等一批科技成果达到国际先进水平，对推动行业转型升级、优化产业结构，满足消费升级起到了重要作用。

　　生产线G网络，机器人手臂整齐划一高效作业，电机运行动态可以在后台实时监测，AGV小车“零差错”调度运送到位……这是美的厨热工厂，其成为顺德区内的第二座全球“灯塔工厂”。2021年，万家乐等4个顺德项目获认定为广东省工业互联网标杆示范项目，11家企业获评佛山市数字化智能化示范工厂，12个项目获认定为佛山市工业互联网标杆示范项目……如今，以广东省佛山市顺德区“中国家电之都”为代表的一批智慧集群正在形成。在“中国家电之都”，美的集团等知名家电企业，大量采用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推动产业向高端、智能、节能环保方向发展。

　　下一步，中国轻工业联合会将赋能产业集群数字化转型，开展“332”专项工程，即推动30个规模300亿元以上的产业集群率先向先进制造业集群迈进，形成超两万亿元规模的产业集群第一方阵。

　　十年来，产业集群不断做优传统优势产业，培育壮大新兴产业，产业链条升级，撑起了区域经济发展的脊梁。中国轻工行业深入实施创新驱动发展战略，持续推进产业转型升级，推动战略性新兴产业发展取得积极成效。培育了一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动了一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造了一批现代化先进制造业园区和世界级工厂。轻工产业集群已经成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。

　　近阶段，在海外购物平台亚马逊上，中国的电暖器、电热毯等取暖商品，受到不少海外客户青睐，而这些畅销海外的取暖器，大多产自“中国家电之都”佛山顺德。2022年6月至8月，佛山出口欧盟的电热水器、电热毯、电暖等供暖设备达9400多万元，同比增长154.4%。在佛山的北滘码头，每天近百个装满家电的货柜起航出发。这里拥有规模以上家电生产企业及配件类企业3000余家，总产值达2870亿元，拥有包括“美的”“海信科龙”“万家乐”“格兰仕”等享誉国内外的众多知名品牌。家电也成为当地最具科技含量和创新动力的主导产业。

　　产业集群促进和带动地方经济发展的例子还有很多。“中国钟表之都”广东深圳是全国最主要的钟表生产和配套基地。经过30多年的发展，深圳钟表业拥有完整的产业链，包括产品创意设计、钟表机芯研发与制造、零配件精密制造、产品标准化和质量检测服务、品牌营销推广、钟表收藏与拍卖、人才教育与培训等，已从传统产业向都市时尚创意产业转变。深圳现有钟表企业1500多家，年产值680亿元，产值、出口值、出口量占全国的53%。“深圳钟表”已经成为深圳城市的一张名片，是深圳都市文化和时尚印记之一，也是国内外来深商旅客人的首选礼品之一。

　　此外，产业集群也成为建设特色小（城）镇的重要载体。特色小（城）镇建设是国家推动城镇化、产城联动的重要举措。特色小（城）镇的核心是产业，以产立镇，以产带镇，以产兴镇，实现产镇统筹协调发展，促进从小镇资源到小镇产业，从小镇产业到小镇经济，从小镇经济到小镇发展。众多轻工业产业集群为特色小镇的建设和持续健康发展，提供了源源不竭的动力和支撑。2016年年底，在国家公布的首批127个“中国特色小镇”名单中，涉及轻工特色区域和产业集群的小镇有13个。浙江省桐庐县分水镇“中国圆珠笔制造基地”是首批列入“中国特色小镇”的代表。制笔作为分水镇的支柱产业，已经形成包括原料供应、模具加工、配件制造、整笔生产、销售物流、电子商务等完整的产业链，在世界生产格局中有着重要的地位。分水制笔产业已实现“世界人均一支笔”的目标，并继续向着“世界人均一支好笔”的目标迈进。通过对特色产业集群多年来的培育和建设，分水已成为特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，有力推动了新型城镇化和新农村建设。

　　十年来，国家立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展；提出并推动实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等新的区域发展战略，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局……在这些重要举措中，都能看到轻工产业集群的身影。

　　产业集群在推动产业有序转移、优化产业布局结构方面发挥了不可替代的作用。“中国制鞋产业基地·睢县”抢抓东南沿海、雄安新区制鞋产业转移机遇，积极承接产业链转移，实现了制鞋产业从无到有、由散到聚、由小到大的历史嬗变。目前，睢县开发区入驻有中乔（河南）体育、鸿星尔克（商丘）实业、河南嘉鸿鞋业、河南特步（鸿溢）体育用品、河南腾润鞋业等制鞋及鞋材工贸企业400余家，投资亿元以上制鞋企业超过160家。睢县制鞋产业工业总产值占全县工业总产值达60%，产能达到3亿双，年产值突破百亿元，配套能力达90%，制鞋从业人员达到5万余人，产业发展初具规模，吸纳就业效果明显，集聚效应初步显现，已成为除福建晋江以外全国最大、最具竞争力的休闲运动鞋基地。可以说，睢县已经通过制鞋产业的发展，找到了一条县域经济高质量发展的新路子。

　　为保证产业集群发挥最大效应，中国轻工业联合会按照“规范管理、科学布局、提高质量、动态调整、总量控制”的基本原则，科学合理布局产业集群，制定发布《中国轻工业特色区域和产业集群共建管理办法（修订版）》。“十三五”期间，会同行业协（学）会、中心和地方政府新建产业集群69个，复评105个，淘汰不合格产业集群31个。截至2020年12月，产业集群数量比“十二五”增加38个，轻工产业集群发展更加规范合理。中国轻工业联合会为广东南头家电、乐从家居、东凤家电、泸州白酒等产业集群提供产业规划、品牌培育、标准质量、科技辅导、宣传展示等一揽子综合服务，为顺德龙江家具和塑料、邛崃白酒原酒等产业集群制定咨询服务报告。中国轻工业联合会发布《中国轻工业绿色智慧产业集群建设指导意见》，共建宜宾南溪中国食品绿色产业城。中国轻工业联合会统筹建立融媒体宣传平台，编印《规范管理科学布局 推动轻工产业集群高质量发展》宣传册，《会员通讯》发布30余家产业集群共建成果。中国轻工业联合会通过定制化、个性化、专业化服务，引导产业升级发展，促进当地产业集群整体实力快速提升。

　　在加强质量建设方面，中国轻工业联合会制定《轻工业创新升级示范产业集群评选办法》《轻工业产业集群管理与服务先进单位和先进个人评选办法》，召开全国轻工业产业集群发展工作会议，回顾总结轻工产业集群建设的经验做法，表彰25个产业集群创新升级示范区、59个管理与服务先进单位、63名先进个人，树立产业集群建设标杆，发布了《中国轻工业特色区域和产业集群发展报告》，对接国家区域经济发展战略，探索打造轻工领域世界级产业集群，培育共建“世界级白酒产业集群·泸州”。

　　中国轻工业联合会踏实践行国家战略部署，努力筑牢高质量发展根基，积极构建行业新发展格局，谋划用十年左右时间，实现轻工业强国梦想。到“十四五”末培育10个世界级产业集群；发挥行业协会纽带作用，搭建东中西部产业对接服务平台，推动形成优势互补的区域经济体系。

　　“我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”党的二十大报告提出了加快发展方式绿色转型，为今后工作提供了引领和遵循。

　　绿色发展成为新发展理念重要组成部分，生态文明体制改革紧锣密鼓，蓝天、碧水、净土保卫战成果丰硕，奔腾澎湃的长江黄河谱写新的“母亲河”故事，实现碳达峰碳中和的目标和行动令世界赞叹……这十年，我们扎实推进“人与自然和谐共生的现代化”，像保护眼睛一样保护生态环境，“绿水青山就是金山银山”成为响彻中国的嘹亮声音，美丽中国建设迈出重大步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

　　党的十八大以来，让天更蓝，让水更清，成为轻工产业发展重要一环，十年间，蓝天碧水重新回到人们身边，绿色已成为轻工产业集群发展中的鲜明底色。

　　一根甘蔗是如何被“吃干榨尽”的？在“中国糖都”广西崇左的江州区新和糖业循环经济园，你就能得到答案，糖业生产在这里形成良性循环。甘蔗榨糖后，蔗渣用于生产纸浆；蔗汁经发酵、蒸馏酿出朗姆酒；废糖蜜用来生产酒精，酒精废液作为液肥灌溉蔗田；滤泥用来生产生物有机肥，再用于甘蔗生产……新和糖业循环经济园位于江州区新和镇，规划总面积1.5万亩，目前已有湘桂糖厂、大唐蔗叶饲料深加工及生物化肥等若干个项目落户。中法合资乐斯福酵母生产项目利用废糖蜜作为原料，引进国外的生产工艺技术以及先进设备，生产高质量的活性干酵母；大唐年产30万吨蔗叶饲料加工和30万吨微生物化肥项目总投资3亿元；惠利公司甘蔗“双高”器材设备生产项目总投资4亿元，项目以生产国内先进的水肥一体化成套灌溉设备为主，满足桂西南地区“双高”基地灌溉设备的市场需求；湘桂蔗渣环保包装项目总投资9.5亿元，建设年产9.5万吨漂白蔗渣浆清洁生产及其副产品综合利用生产线，建成全国最大的环保包装基地，90%的产品出口外销。

　　塑料、皮革、电池、食品、日化等行业的诸多产业集群和工业园区，通过统一规划、集中治污，大力推进清洁生产和节能减排，实现绿色发展。湖北省孝感市，“中国生活卫生用纸（品）产业之都·孝南”正在以实现“双碳”目标为引领，不断开拓绿色发展新路子。维达、金红叶、中顺、金凤凰等企业积极运用新的节水技术和污水处理技术，在减少COD排放量的同时也节约了用水；金凤凰公司采用先进设备和技术生产的低定量瓦楞纸，产品质量和原材料节约量在全国同类产品中领先。在这里，重点造纸企业的单位能耗低于每吨330千克标准煤，单位水耗低于8t/t，均达到国内先进值。

　　再看看“中国皮革皮衣之都”，北方城市河北辛集，伴随绿色发展不断深化，技术进步带来的节能减排不但没有限制产业集群的发展，反而给企业增益增效。2021年9月27日，辛集发布了国内首部无铬鞣皮革团体标准。传统的铬鞣皮革技术，易使皮革废弃物和鞣制废液在特定环境条件下产生有毒物质，造成环境污染。辛集皮革企业还创新研发出了无铬鞣生态皮革技术，可有效实现铬减量化，提升环保效益。河北辛集引导制革产业兼并重组、清洁生产、绿色制造，已发展成为全国最大的皮衣皮草生产基地和亚洲最大的绿色环保制革基地。

　　十年砥砺奋进，矢志“为中国人民谋幸福”，中国轻工行业不断实现人民对美好生活的向往。

　　时间镌刻不朽，奋斗成就永恒，历史的如椽巨笔绘写壮美画卷。如红日东升，如大潮奔涌，如长风浩荡，向上向前的力量蕴藏在每一寸生机勃勃的土地上，向着未来无限伸展。中国轻工行业在新时代十年的伟大变革具有里程碑意义，中国轻工人将在新的赶考之路上，为人民和国家继续交出优异答卷！